Vor Einführung der Gurtpflicht war es genauso.
Vor der Einführung der Gurtpflicht hatte Deutschland (nur der "Westen") auch mal 19 000 Verkehrstote in einem Jahr.
Man sollte also erst mal die Frage klären ob Rad fahren überhaupt gefährlich ist.
Mir sind jedenfalls keine Zahlen bekannt, dass durch die Erfindung des Fahrrades, vor über 200 Jahren, ein derartiges Massensterben, wie durch die Erfindung des Autos, ausgelöst wurde.